上海铁路监督管理局2026年“安全生产月”活动实施方案
来源：上海铁路监督管理局
日期：2026-06-26
局内各处室：
现将《上海铁路监督管理局2026年“安全生产月”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
上海铁路监督管理局
2026年6月1日
上海铁路监督管理局
2026年“安全生产月”活动实施方案
今年6月是全国第25个“安全生产月”，按照《国务院安委会办公室 应急管理部关于开展2026年全国“安全生产月”活动的通知》（安委办〔2026〕2号）要求和国家铁路局实施方案安排，结合监管局实际，以“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”为主题，制定监管局2026年“安全生产月”活动实施方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入系统学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，贯彻落实“十五五”规划部署和国务院安委会、应急管理部、国家铁路局工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，以“人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患”为主题，采取线上线下相结合的形式，扎实深入开展“安全生产月”活动，加快推动安全生产治理模式向事前预防转型，全面完成铁路系统治本攻坚三年行动各项任务，不断提升安全发展水平，促进铁路行业安全形势持续稳定向好。
二、组织机构
监管局成立2026年“安全生产月”活动领导小组，由局分党组书记、局长王强担任组长，分党组成员、副局长耿家文、陆惠明任副组长，各处室负责人为成员，活动领导小组办公室设在监管一处。
三、时间安排
2026年“安全生产月”活动于6月1日至30日在全局辖区范围内统一开展。
四、活动内容
（一）深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。通过专家解读、骨干宣讲、专题研讨、培训辅导等多种形式，深刻学习领悟习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，强化安全生产宣贯，提升隐患辨识和处置能力；组织观看“安全生产月”活动主题片、事故警示教育片、典型案例解析片，深刻吸取“11·27”等典型事故教训；组织学习宣传《敬畏安全、敬畏生命》警示教育片，推动理论学习入脑入心、见行见效，切实筑牢安全生产人民防线。结合铁路汛期防洪、防灾减灾救灾、路外环境整治、节假日和国家重大活动等专项监督检查，督促指导铁路企业开展“安全生产大家谈”“班前会”“以案普法”等活动交流学习体会，开展警示教育，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的生动局面，切实把学习成果转化为推动安全发展工作实效。（各处室按分工负责）
（二）学好用好重大事故隐患判定标准。结合监督检查、行政执法等工作，持续督促铁路企业将学好用好重大事故隐患判定标准纳入事故隐患排查治理制度，认真学习近期修订发布的铁路行业重大事故隐患判定标准，督促铁路企业主要负责人带头开展学习，并对照重大事故隐患判定标准对本单位重大事故隐患排查治理情况开展检查；分管负责人以及安全生产管理人员带头学习研究重大事故隐患判定标准，将有关内容作为本单位安全生产检查和事故隐患排查的重点；基层班组和从业人员结合岗位特点，熟练掌握重大事故隐患判定标准，重大事故隐患排查治理情况应当及时报告。各处室要做好判定标准的宣贯解读，加强监管执法，督促铁路企业落实自查自改自报常态化机制，防范遏制铁路交通重特大事故发生。（各处室按分工负责）
（三）开展铁路防汛防灾安全风险隐患排查整治工作。聚焦防汛重点地区、重点企业，紧盯关键环节和重点部位，扎实开展督导指导。督促铁路运输企业与沿线地方防汛、水利、应急管理等部门建立健全工作联系机制；结合防汛检查，重点排查未建立防汛联防机制的水库，对有蓄水、泄洪功能的水库建立台账， 加强信息共享，第一时间掌握沿线极端天气和地质灾害性预报预警信息，尤其强降雨、夜间时段铁路沿线水库、河道、江河堤坝等超警戒水位运行、泄洪排洪信息，要及时研判，采取措施。采取交叉检查、现场勘察、添乘检查等方式，深入基层一线，对发现的问题隐患现场交办、限期整改、跟踪督办、闭环销号，对突出问题向企业主要负责人沟通反馈。对隐患突出、整改不力、责任不落实的部门和单位，要依法依规严肃通报、约谈、挂牌督办，倒逼责任落实。严厉打击铁路沿线危及行车安全的违法行为，加大行政执法和联合执法力度，形成高压态势。完善应急预案，严格落实预警响应，落实值班值守、信息报送等有关规定，启动Ⅱ级及以上应急响应或视雨情汛情情况，派人进驻企业做好指导帮扶和灾害调查。（监管四处牵头、各处室按分工负责）
（四）开展路外相撞事故风险隐患的排查整治。坚持安全第一、分工负责、结果导向原则，结合实际科学研判路外相撞事故多发区间，开展三年（2026-2028）专项治理工作。要对照梳理路外相撞事故多发未封闭区间尤其是列入全国88处重点区段所涉及的地方政府，及时向有关地方政府、铁路运输企业发函预警，督促落实属地管理责任和企业主体责任。掌握路外事故多发未封闭区间封闭建设推进情况，专人负责跟进完善工作台账、动态掌握进度，督促协调铁路企业和地方政府按时间进度完成路外相撞事故多发区间的封闭计划。严格路外相撞事故调查，重点调查铁路运输企业和地方政府相关部门安全责任落实情况，查明事故原因，严肃定性定责。定期向辖区各省份通报路外事故情况，对事故多发的重点地区、重点单位，综合采取发函、通报、约谈、纳入重大隐患、挂牌督办、行政处罚等措施，提升警示作用。（监管一处负责）
（五）开展铁路沿线轻质物体安全风险排查整治。加强铁路沿线轻质物体安全管控，督促相关单位加强铁路两侧500米范围内的彩钢瓦、石棉瓦、树脂瓦、塑料大棚、农用薄膜、防尘网、防晒网、防鸟网、广告牌和露天垃圾消纳点、废品回收站等轻质物体安全管控，及时排除风险隐患。支持各地区结合本地区地形、气候、风俗等特点，制定铁路沿线轻质物体整治技术标准，明确检查方式、判定依据、整治措施等，为实现安全管控目标提供技术支撑。（监管一处负责）
（六）开展上跨铁路立交桥安全风险隐患排查整治。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和桥梁安全的重要指示批示精神，加强日常监督指导，将上跨铁路桥梁作为监督检查重点，加大桥梁移交、检查、联动、治理情况等检查力度，确保桥梁设备良好。着力强化上跨铁路桥梁源头控制和各方安全管理责任落实，督促铁路运输企业加强上跨铁路桥梁管理，建立台账，纳入日常检查重点，对发现的安全隐患问题要及时反馈桥梁运行管理单位，并采取有效管控措施。加强与铁路运输企业、交通运输主管部门、公安交警部门等相关单位部门合作，充分利用站车、政府网站、电视广播等媒介，强化安全宣传教育、案例警示教育，强化铁路沿线重点运输企业和人民群众遵章守法、爱路护路意识，确保高铁和旅客列车安全万无一失。（监管四处负责）
（七）开展排查整治风险隐患安全宣传工作。围绕“排查整治风险隐患”主题，结合属地特点和工作安排，采取横幅、展板、海报和挂图等形式持续开展安全宣传活动，积极参加属地政府和企业各类“安全生产月”宣传活动。全局干部要充分利用国家局政府网站、政务微信等多元化形式，主动参与铁路安全知识、安全生产警句、隐患辨识科普活动、防范事故案例等学习，大力宣传风险隐患辨识知识、排查整治风险隐患内部报告奖励机制，激励铁路企业职工、社会力量主动参与事故防范；加强安全宣传“五进”工作，参与“安全生产月”网络知识答题活动和“排查整治风险隐患训练营”线上活动，普及铁路安全生产法律法规和安全知识，营造浓厚的安全宣传活动氛围。（监管一处牵头，各处室按分工负责）
（八）开展铁路系统安全生产治本攻坚三年行动。按照《铁路系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》和监管局细化措施要求，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。严格落实监督检查计划，统筹安排监管力量，加大监督检查力度，加强对发生典型事故、故障、涉险事件铁路企业监督检查，提升监督检查的专业性、针对性、实效性，推动铁路系统安全生产治本攻坚三年行动、双重预防机制等各项重点工作有效落实。结合铁路行业特点，充分利用各种宣传渠道，深入一线，普及铁路法律法规和安全知识，提高公众对铁路安全的认识。通过宣传安全生产典型经验做法，曝光存在的突出问题，形成良好的舆论氛围，推动铁路企业自觉履行安全生产主体责任。（监管一处牵头，各处室按分工负责）
（九）开展铁路“6·16”安全宣传咨询日活动。6月16日，监管局将围绕“人人讲安全、个个会应急———排查整治风险隐患”主题，联合中国铁路上海局集团有限公司积极策划和组织开展形式多样“安全宣传咨询日”活动。通过在车站内部设置咨询台、发放宣传资料、现场宣讲、互动答疑等方式，大力宣传安全生产方针政策《安全生产法》《铁路安全管理条例》《铁路系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》等铁路相关法律法规文件，开展铁路沿线安全环境治理成果图片展览。（执法办负责）
五、工作要求
1.加强组织领导。各处室要充分认识“安全生产月”活动的重要意义，结合树立和践行正确政绩观学习教育活动，加强组织领导，做好人力、物力和相关经费保障；结合实际细化措施，精心组织，扎实推进，确保活动有力有序有效开展。
2.确保活动实效。各处室要统筹有序抓好与监管履职相结合，加大对铁路企业督促指导力度，调动铁路企业、社会公众参与的积极性，因地制宜开展好宣传活动，促进安全生产水平提升。
3.畅通信息渠道。各处室要加大宣传力度，紧紧围绕活动主题和重点内容，开展好各项工作，及时向局领导小组办公室报送活动进展情况和好的做法、特色项目以及视频、图片、文字等资料。监管一处、执法办分别按要求将活动实施方案和“6·16”安全宣传咨询日活动实施方案报送至国家铁路局，各处室于6月29日前将活动小结以及视频、图片、文字等资料报监管一处，由监管一处汇总活动总结和统计表报国家铁路局。
（联系人及电话：杨国光；电话：1862151815，02136913）
附件：上海铁路监督管理局2026年“安全生产月”活动工作推进表
京公网安备 11040102700028号
