国铁集团所属各单位、各铁路公司：

　　为认真落实《国务院安委会办公室、应急管理部关于开展2026年全国“安全生产月”活动的通知》要求，扎实开展 “安全生产月”活动，进一步增强全员安全意识，筑牢加快建设世界一流铁路企业的安全根基，现将有关事项通知如下。

　　一、活动主题

　　人人讲安全、个个会应急—排查整治风险隐患

　　二、活动时间

　　第25个全国“安全生产月”活动时间是2026年6月1日至6月30日，6月16日为“全国安全宣传咨询日”。

　　三、活动安排

　　1．深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，树牢安全发展理念。各单位要以“安全生产月”活动为契机，通过专题研讨、集中宣讲、培训辅导等形式，深入系统学习习近平总书记关于安全生产和铁路安全工作的重要指示批示精神，全面领会其重要意义、丰富内容、科学体系和实践要求。要组织开展“人民至上、生命至上”再学习再教育，将学习成果转化为科学谋划安全生产工作的创新思路、解决短板问题的务实举措、防范遏制重特大事故的实战能力，把人民至上、生命至上贯穿到确保旅客、从业人员、铁路沿线群众生命安全全过程。要组织观看“安全生产月”活动主题片、警示教育片，学习国铁集团党组安全工作部署，深入阐释“安全是铁路事业的生命线、是铁路一切工作的前提和基础” 等工作理念，增强安全第一的责任意识。领导干部要树立和践行正确政绩观，落实下现场检查调研、铁路局集团公司平推检查要求，掌握现场问题、深究管理短板、紧盯干部履责，守牢铁路安全红线底线。要聚焦大抓基层、赋能基层、建强基层，深入开展安全强基行动，推进安全生产治本攻坚，加快现代化铁路安全保障体系建设，推动安全治理由防事故向防风险转变，提升铁路本质安全水平。

　　2．扎实开展全员安全意识教育，大力培育安全文化。各单位要将“安全生产月”活动与贯彻落实《国铁集团办公厅关于加强安全意识教育的通知》(铁办安监函〔2026〕26号)相结合，加强全员安全意识教育和事故案例警示教育，强化安全文化建设，使安全第一的意识扎根到思想深处、融入血脉灵魂和岗位实践。一是强化安全敬畏意识。梳理制作一批违章违纪、典型事故、规章解读、应急处置等案例和警示片，录入安全警示案例管理平台，实现共建共享共用。突出安全红线、“三个不得”、轨道电路占用辅助防护、作业门管理、人身安全防护、小车管理等作业标准和应知应会，开展全员安全意识教育，讲清规章要求、讲清“红线”条款、讲清后果危害。开展优秀案例评选。二是强化安全法治意识。以《安全生产法》《刑法》和《事规》等法律法规为重点，开展普法教育、违章与违法关系大讨论，讲清违规管理、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为的危害和法律责任。制作“四违”宣传展板，组织干部职工谈认识、讲体会，深刻认识抵制“四违”的重要意义，坚守法律底线，严守作业规范。对照法律法规、标准、规范，审视并依法完善安全生产规章制度。编制主动维权典型案例，加大依法维权力度。三是强化安全责任意识。开展安全生产职责再学习，全员清楚本职岗位安全生产职责，熟练掌握履行岗位安全生产职责必备的知识和技能。组织安全生产管理人员培训安全方针政策、法律法规、规章制度标准，主动提升责任意识和素质能力。学习《国铁集团发现隐患和防止事故奖励办法》，制作事故隐患报告、举报随手拍二维码，在车间班组生产场所醒目位置全覆盖公示，借助数智化流程实现扫码快速上报隐患，畅通举报渠道。加大奖励力度，引导现场主动报告隐患、鼓励举报“四违”，实现小隐患小奖、大隐患大奖。开展重大事故隐患判定标准再学习，提升隐患辨识和处置能力。四是强化安全风险意识。突出高铁、客车、重载以及劳动安全，结合每月十专项以及防洪、防胀等季节性安全关键，梳理施工、防洪防灾、现场作业等安全风险，完善管控措施。对照典型事故故障案例，以本单位较大及以上安全风险为重点，开展管控措施效果验证，验证风险和措施针对性、有效性。适时开展“安全风险防控大家谈”“防控安全风险知识竞赛”等活动，掌握辨识风险、防控措施和应急处突的基本技能。发挥作业指导书、派工单、安全提示等风险告知警示作用，开设“风险隐患曝光台”专栏，集中曝光一批典型问题和突出隐患。五是强化安全保护意识。印制《铁路从业人员作业人身安全措施》100条手册并发放至每一名从业人员，制作一批宣传解读视频、动漫等。将措施纳入岗位作业标准，作为培训重要内容，开展全员学习教育、人身安全百条知识竞赛，推动人人懂标准、人人守底线。设立公布“违章指挥、强令冒险作业”举报电话，鼓励从业人员行使“拒绝违章指挥”等法定权利。六是大力培育安全文化。创作一批铁路特色微电影、短视频、安全漫画、挂图、读本等安全文化精品。结合实际打造安全文化主题公园、安全科普长廊、应急安全体验馆等实体阵地，鼓励设置安全主题图书屋（角），开展 “我为安全献一计”和安全读书活动。发挥铁路安全教育实训基地作用，组织公众开放日活动，开展校外实践、零距离接触体验。开展安全文化下基层、安全文艺汇演、安全书画摄影展等活动，以喜闻乐见的方式传播铁路安全知识。完善安全先锋、安全功臣、安全卫士等表彰机制，将先进事迹纳入党员“三无”竞赛、“安康杯”竞赛、“火车头”表彰以及“青”字号品牌等范畴，鼓励先进典型现场宣讲、互动答疑、事迹展播，营造全员参与良好氛围。

　　3．紧盯安全关键薄弱环节，深入排查整治风险隐患。各单位要积极组织参与“排查整治风险隐患训练营”线上活动、“安全生产月”网络知识答题活动，学习掌握风险隐患知识，深入排查风险隐患，强化“一件事”全链条整治。一是排查整治现场作业安全风险隐患。将管理人员违规管理、违章指挥和作业人员违章作业、违反劳动纪律纳入防控重点，针对性开展一次“四违”风险隐患排查整治，明确不能触碰的红线，规范管理和作业行为。加强机车车辆伤害、触电、高处坠落、车辆溜逸等安全风险隐患防控，严格机车乘务员、列车调度员、车站值班员、防护员等关键人员，车间、班组现场生产组织指挥人员等关键岗位，以及关键处所、关键时段、关键环节履职落责和贯标执标的检查。二是排查整治施工安全风险隐患。学习宣贯工务施工维修作业管理强化措施、轨道电路占用辅助防护、作业门和小车管理、防护联控环路等规定。严格施工安全红线管理，推进全天窗作业，加快电子门锁推广使用。落实“三个不得”要求，强化大机运用、联锁试验、开通放行、施工限速，以及进出网、上下道、临时停工、劳务人员作业、集中修相互支援等安全风险管控。三是排查整治防洪防灾风险隐患。推进I级防洪点整治、隧道口明棚洞接长工程，排查整治高陡边坡、行洪桥、岩溶地段等防洪安全隐患。加强北方地区线路黄土边坡、排水设施和南方地区隧道掉块等风险隐患排查整治，提升安全韧性。落实灾害预警、会商决策机制，完善主动避险措施，补强普铁隧道口视频。四是排查整治设备设施风险隐患。健全养护维修体系，持续开展动车组、机车、列控联锁设备等源头质量整治，继续攻关整治高铁钢轨斜裂纹、机车车辆走行部、断轨胀轨等安全隐患，加快桥梁失效步行板整治力度，推进重点线路提质和安全标准示范线建设。五是排查整治铁路沿线环境安全风险隐患。扎实推进彩钢瓦、塑料大棚等飘浮物隐患排查整治。持续推进上跨桥、公铁并行地段、上跨线缆、铁跨公（航道）桥梁、油气管道等安全隐患排查整治。对铁路沿线灾害报警电话有效性进行再确认。推动地方立法、加大执法，形成路地联巡联查联处联治格局。六是排查整治消防安全风险隐患。吸取湖南浏阳烟花厂爆炸事故教训，加大客运车站、旅客列车、机车和动车电气设备、出租房屋、宿舍公寓等消防安全隐患排查整治力度，加快公众聚集场所消防法律文书取证，强化铁路燃气、电动自行车、动火作业、建筑保温材料等安全风险管控。七是排查整治建设工程风险隐患。加强质量安全教育和事故案例警示教育，推进穿透式管理，深入开展转包、违法分包、挂靠等铁路建设领域严重违法违规行为专项整治。排查整治建设物资质量，严把物资采购源头质量关，强化铁路工程监理管理。八是强化应急基础和应急能力建设。“安全生产月”期间，国铁集团拟与安能集团联合在成都局集团公司管内开展一次地质防洪灾害演练。各铁路局集团公司要结合实际，以隐患识别、应急处置、逃生避险等为重点，合理确定演练方案，组织开展跨部门、跨区域、综合性模拟实战应急演练和复盘分析。

　　4．扎实开展“安全宣传咨询日”活动，推动“人人讲安全、个个会应急”。6月16日，各单位要通过线上线下联动、内部外部协同的方式，集中策划和组织开展一次形式多样、内容丰富的“安全宣传咨询日”活动，形成立体化全方位宣传声势。运输、客运、货运系统要以科普站车乘降、客流聚集、禁限品携带、无人机坠落铁路、消防安全等为重点，通过设立咨询台、发放宣传资料、开展主题展示、组织互动体验等方式，普及安全知识和应急技能。工电、机辆系统要采取播放安全宣传片、举办“安全大讲堂”、组织安全宣讲、开展交流研讨、举行安全宣誓等形式，加强安全意识教育和事故案例警示教育。各单位要发挥报、刊、台、网等传统阵地和新媒体平台、互联网群、社交平台等矩阵传播作用，集中播放全国“安全生产月”活动宣传片、公益广告、海报和铁路安全科普知识，面向公众科普铁路安全常识，面向从业人员宣传安全知识。要采取文艺演出、巡回宣讲、安全闯关、创意征集、文创推广等形式，调动各级学习安全知识的积极性。 

　　5．持续推进安全宣传“五进”工作，提升社会公众爱路护路意识。各单位要将安全宣传“五进”作为“安全生产月”活动的重要抓手，创新宣传形式，推动传统“宣教式”向“互动式”升级。加强科普读物、短视频等群众性安全宣传产品的开发和推送，以案例警示、模拟仿真、体验互动、文艺作品、知识答题等形式，普及安全生产法律法规和安全知识。一是进企业。主要负责人要带头讲安全课，开展“安全生产大家谈”“以案普法”等活动。深入专用线企业宣传专用线作业导致车辆冲突脱轨或部件受损等危害，发现类似问题以正式文件报告国家铁路局地区监管局。走访铁路沿线企业，宣传违法施工、彩钢瓦棚、废旧厂房、光伏板等影响铁路运输安全的风险和后果。加大参建单位工程质量安全和红线宣传力度。二是进农村。以高铁进人、农用无人机、机动车辆坠落、烧荒、轻硬漂浮物、牲畜上道等环境和治安突出问题为重点，采取通俗易懂案例教育等形式，到村、到镇、到户宣传普及铁路安全知识。三是进社区。加强与乡镇人民政府、街道办事处沟通协调，发挥其熟悉本地情况和属地管理优势，推动依法加强管理区域内铁路安全法律法规执行情况的监督检查。四是进学校。协调铁路沿线中小学校在校园宣传栏、校园广播、电子显示屏等普及铁路安全知识，教育学生禁止横越铁路线路、石击列车、攀爬车辆和杆塔等违法行为。五是进家庭。开展家属联动亲情教育，通过家属开放日、“一封安全家书”、家庭寄语上墙、发放家庭应急手册等方式，打造以家庭为单位的宣传教育堡垒。

　　各单位要将“安全生产月”活动与树立和践行正确政绩观学习教育紧密结合，坚持人民至上、生命至上，加强组织领导，精心安排部署，用好安全生产费，统筹开展特色活动，确保取得实效。活动期间，国铁集团将编印《铁道安全—“安全生产月”活动专辑》，发布《“安全生产月”活动专刊》，各单位要注重总结经验做法，及时报送稿件。要指定一名联络员负责信息报送和日常联络工作，分别于6月1日、6月10日、6月26日前，将联络员信息（附件6）和活动部署情况、全员安全意识教育和风险隐患排查整治情况、安全生产月活动总结和进展情况统计表（附件7）报送至国铁集团安委会办公室（安监局安全管理处邮箱）。

 

　　附件：1．国务院安委会办公室、应急管理部关于开展2026年全国“安全生产月”活动的通知

　　　　　2．关于开展2026年全国安全生产月“排查整治风险隐患训练营”线上活动的通知

　　　　　3．关于开展2026年全国“安全生产月”网络知识答题活动的通知

　　　　　4．2026年全国“安全生产月”活动系列宣教产品征订工作通知

　　　　　5．2026年全国“安全生产月”活动指南

　　　　　6．全国“安全生产月”活动联络员反馈表

　　　　　7．全国“安全生产月”活动进展情况统计表

 

　　国铁集团安委会办公室

　　2026年5月25日