《铁路重大科技创新成果管理办法》（国铁科法规〔2026〕23号）政策解读
为贯彻落实党中央、国务院关于深化科技评价改革的决策部署，完善铁路重大科技创新成果评价与激励机制，国家铁路局修订形成《铁路重大科技创新成果管理办法》（国铁科法规〔2026〕23号，以下简称《办法》），自2026年10月1日起施行。为便于相关单位准确理解政策、做好成果培育和评价结果运用，现解读如下。
一、修订背景
自2017年铁路重大科技创新成果库建设以来，行业持续开展成果征集、评审与入库工作，累计入库重大成果2510项，涵盖铁路科技项目438项、铁路专利440项、铁路技术标准277项、铁路科技论文1355项。同时，已获得国家科技奖成果27项、中国专利奖成果46项一并入库，目前在库2583项。成果库建设成效显著，行业认可度和应用价值持续提升。一是赋能行业科技进步。通过常态化开展成果征集、严格评审和广泛宣传，集中展示铁路科技先进成果，为行业交流、经验借鉴和成果转化应用提供有力支撑，有效推动优质成果共享推广，持续助力铁路行业科技创新升级。二是支撑高水平成果培育。成果库作为国家级奖项推荐“蓄水池”，为国家科技奖、中国专利奖、中国标准创新贡献奖遴选推荐提供坚实支撑。依托入库成果推荐国家科技奖35项、获奖7项，推荐中国专利奖28项、获奖11项，有效引导行业持续提升成果质量、强化成果落地应用成效。三是服务创新人才评价。25位铁路院士及候选人相关成果在库，有力支撑全国工程勘察设计大师、万人计划等人才评选，已成为多数铁路企业、高校、科研院所职称评审和人才评价的重要依据，有效激发广大科研工作者创新主动性和积极性，夯实行业高层次创新人才培育基础。
随着科技评价改革持续深化，现有成果管理模式难以适配行业高质量发展要求，亟需进一步提高成果评价精准度、强化评价结果转化运用实效。本次《办法》修订立足铁路科技创新发展实际，聚焦激发行业创新活力、培育优质科技成果、赋能科技人才发展、服务国家级奖项推荐等目标，重点优化完善成果分级、评价结果运用和评审监督等机制，进一步规范成果全流程管理，充分发挥质量引领、创新培育、人才激励的关键作用。
二、主要修订内容
（一）完善激励与宣传机制，深化评价结果运用
《办法》延续激励科技工作者、培育和宣传重大成果的制度宗旨，鼓励相关单位在荣誉推荐和职称评审中，将入库成果作为相关集体与个人业绩考核的重要依据，进一步明确评价结果的运用方式，促进创新贡献与团队、人才评价相衔接。同时，规范年度入库成果汇编、行业宣传要求和动态更新工作，为行业交流合作和成果应用提供参考，发挥优秀成果的示范带动作用。
（二）实行分级分类管理，提升评价激励精准度
《办法》建立成果分级管理机制，结合创新水平、技术价值、综合效益等因素，将铁路科技项目、铁路专利划分为A、B、C三个等级，分别对应重大、重点、常规成果。明确各等级成果的申报条件、评审标准和数量限额，精准筛选具有标志性、代表性的核心创新成果，为行业开展差异化差异化评价与激励提供依据，引导各类创新主体加聚焦核心术攻关，切实提升成果质量与落地应用成效。
（三）优化成果类别设置，树立质量应用导向
此次修订进一步聚焦成果技术价值和行业贡献，优化调整成果入库类别，保留铁路科技项目、铁路专利、铁路技术标准三类，取消已有成熟评价体系的铁路科技论文申报类别。同时，拓宽标准类成果申报范围，将铁路团体标准纳入申报范围，明确团体标准、企业标准公开要求，规范标准编制单位和编制人排序规则。在丰富成果来源的同时，压实成果质量管控要求，引导科研攻关紧贴行业实际需求，着力解决现场技术难题，推动成果落地转化。
（四）健全择优推荐机制，严把成果质量关口
《办法》进一步拓宽推荐主体范围，将国家铁路局认定的铁路行业科技创新基地纳入推荐单位体系，允许基地单独申报，非独立法人运行的基地可由依托单位代章，充分发挥基地资源集聚、科研攻关、协同创新的平台优势。同时，严格规范申报限额，明确作为第一完成人申报重大科技创新成果，每年同一类型不得超过2项，引导推荐单位严把质量关口、聚焦核心成果，择优推荐高质量、高贡献的代表性创新成果。
（五）压实评审监督责任，维护成果评价公信力
《办法》完善评审组织要求，新增评审保密、廉洁履职和科学公正评审规定，保留成果公示和异议处理机制；明确推荐单位和申报人对申报材料的真实性、合法性负责，将已入库后重复申报纳入违规管理范畴。针对弄虚作假、剽窃他人成果、重复申报入库等违规行为，明确撤销入库资格、收回证书，并公布处理结果。通过全流程规范评审、压实各方责任、强化社会监督，维护科研诚信，切实保障入库成果质量和评价工作的公平公正、权威可信。
三、实施安排
修订后的《办法》共五章二十六条，自2026年10月1日起施行，原《铁路重大科技创新成果管理办法》（国铁科法〔2017〕43号）同时废止。铁路重大科技创新成果入库工作实行常态化年度申报机制，原则上每年4月启动。各相关单位可关注国家铁路局发布的年度申报工作通知，严格对照成果推荐标准，择优遴选优质创新成果；申报过程中须如实说明成果创新点、应用成效及完成单位、完成人的实际贡献，按要求提交推荐材料。下一步，国家铁路局将扎实推进《办法》落地实施，持续提升成果评价质量和服务水平，充分发挥成果库的创新赋能作用，为铁路行业高水平科技自立自强和高质量发展提供有力支撑。
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